3-8沫煤 一票460元/噸,兩票510元/噸。
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1-3cm 一票485元/噸 兩票540元/噸
8-20cm 一票485元/噸 兩票540元/噸
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迎峰度冬如何做好煤炭的去、保、穩?

作者:中國榆林煤炭網  發布時間:2017-09-15  瀏覽次數: 1098 次

導讀: 今年迎峰度冬期間,全國煤炭供需總體平衡,東北等局部地區可能出現供應偏緊,保供應的緊迫性進一步上升。

   今年迎峰度冬期間,全國煤炭供需總體平衡,東北等局部地區可能出現供應偏緊,保供應的緊迫性進一步上升。煤炭行業要深入貫徹落實習近平總書記關于推進供給側結構性改革,要處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求關系的指示精神,認真領會和落實李克強總理近期在山西調研時關于煤炭去產能提出的明確要求,在當前煤炭去產能與保供應、穩價格工作中統籌處理好五方面的關系。

 

    〖去產能與保供應〗


    當前煤炭去產能要以僵尸企業為主,盡量減少生產煤礦的退出。今年全國煤炭去產能的任務,到8月底已經超額完成,因此,煤炭行業要杜絕因片面追求安全,而多關、快關煤礦,造成影響民生、影響供應的情形發生。從長遠看,要建立去購掛鉤、去建掛鉤的機制,對東北三省和西南重慶、四川、貴州、云南以及華中湖南、湖北、江西等今冬煤炭保供有一定壓力和一定難度的地區,要先落實有量有價有運力保障的中長期合同。

 

    同時,要規劃建設煤炭儲運設施,提高社會存煤和電廠存煤能力。東北地區進一步摸清今冬明春煤炭需求,省內外資源供應情況,加強與有關部門和企業銜接,落實好資源和運力,用好當前運力窗口,盡快將電煤庫存提升到合理水平。從國家層面做好兩個協調,一方面對東三省的重點供煤企業,要努力增加產能釋放;另一方面要加強外送和反送電力的協調,促使東三省電煤庫存回升到合理水平。

 

    〖違法違規、安全隱患治理與保供應〗

 

    治理違法違規是營造公平市場環境,推動煤炭行業持續健康發展的必然選擇,對煤炭行業來說是短痛常利。所謂短痛就是部分煤礦和部分產煤地區,為此可能會要付出暫時的代價,局部地區煤炭供應會相對緊張,煤炭價格會在高位持續一定時間;常利就是煤炭行業將從此走上依法辦礦、依法建設、依法生產、公平競爭的健康發展之路,整個國民經濟也會因此獲得長期、持續、價格合理穩定的煤炭供應。所以,煤炭的違法違規建設不僅是對公平競爭的破壞,也是對煤炭穩定供應秩序的破壞,也是對煤炭價格合理穩定秩序破壞。

 

    當前,嚴格來講,煤炭供應不應該出現緊張,煤炭價格也完全有條件穩定在綠色期間之內。現在突出的問題,就是有一部分煤炭企業存在違法違規行為,有些違法違規行為比較嚴重,必須采取停產整頓的辦法,堅決治理違法違規行為,從嚴治理超能力生產,從嚴治理不安全生產,不能以集中停產等消極方式來應對安全生產環保等各種監管檢查,要在正常生產狀態下查找和整改各種問題隱患。

 

    〖現有產能和發展優質產能〗

 

    在加快退出低效無效煤炭產業的同時,要相應增加優質產能,穩定煤炭市場供應,應采取增減掛鉤、減量置換的辦法。去年底以來已經有22處,1.2億噸的優質產能煤礦項目通過減量置換得到核準。目前,還有近1億噸的煤炭生產能力正在進行產能核增。增減掛鉤、減量置換,找到了淘汰落后產能和釋放優質產能的結合點,這也是煤炭供給側結構性改革中處理好加法與減法關系結合點。

 

    按照增減掛鉤、減量置換的要求,各地要用好用足產能置換指標交易政策。規劃內符合條件的優質產能煤礦要加快核準,加快核增、加快建設、加快減量置換,引導落后產能主動退出,加快釋放優質產能。

 

    〖去產能與兼并重組〗

 

    去產能不是為了簡單關閉一批礦井,最終的目的是推動產業結構優化轉型升級取得實質性進展。多年來的時間證明,煤炭和相關行業合則兩利,分則兩傷;反之如果強強聯合,優勢互補,就能實現上下游產業有機融合,提高抵御市場風險的能力。

 

    〖去產能與長效機制〗

 

    在推動煤炭去產能的過程中,要積極探索建立促進行業健康發展的長效機制,認真抓好中長期合同制度、調峰和儲備產能制度、最高和最低庫存制度等長效機制的貫徹落實。中長期合同制度是化解煤電頂牛矛盾,實現上下游行業協同發展,符合國內外大宗商品交易制度的有效措施,既考慮了煤電雙方的生產成本,也體現了市場在資源配置中的決定性作用,解決了多年來電煤交易中合同有量無價、執行率低、嚴肅性差的沉疴痼疾。

 

    要通過完善考核辦法和考核機制,大幅度提高中長協比重,調峰產能、儲備產能和減量化生產制度,是去產能的配套措施,也是行業穩定健康發展的一個重要措施,要針對需求可能出現的波動,科學確定調峰產能和儲備產能。通過調峰產能和減量化生產有效調整供需關系,最低庫存和最高庫存制度是一定要促進當期市場供需平衡的重要措施,避免煤炭市場波動,可以通過增加供給彈性來解決,即增加產能彈性和庫存彈性兩個手段的綜合運用。產能彈性,可以對年度和時間較長的需求變化進行調節,短時間、區域性的調節必須通過調整庫存來實現。


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